Цифровизация земельного права России: проблемы и перспективы

Цифровизация земельных отношений в России влияет в настоящее время не только на форму административных процедур, но и на юридическую индивидуализацию земельных участков, подтверждение прав и ограничений, оборот недвижимости и земельный контроль. При этом правовое регулирование процессов цифровизации остается фрагментарным. Цель данного исследования — определить современное состояние и основные направления цифровизации российского земельного права, выявить их юридические преимущества и риски и обосновать приоритеты дальнейшего правового регулирования. Нормативную основу работы составили Земельный кодекс РФ и федеральные законы о государственной регистрации недвижимости, кадастровой деятельности, электронной подписи, информации, пространственных данных и кадастровой оценке, а также относящиеся к предмету исследования подзаконные акты. Использованы формально-юридический, системный и сравнительно-правовой методы, анализ и обобщение нормативного и доктринального материала. Установлено, что цифровизация земельного права развивается по шести основным направлениям: (1) электронная регистрация и реестровые технологии; (2) дистанционное зондирование и применение беспилотных летательных аппаратов; (3) электронные земельные торги; (4) использование искусственного интеллекта; (5) 3D-моделирование недвижимости; (6) распределенные реестры и смарт-контракты. Действующее регулирование обеспечивает функционирование базовых цифровых процедур, однако не гарантирует достаточной определенности в вопросах качества и происхождения данных, доказательственного значения результатов дистанционного мониторинга, прозрачности ИИ-аналитики и защиты от цифрового неравенства. Наиболее значимыми направлениями дальнейшего развития признаны повышение качества данных Единого государственного реестра недвижимости и Национальной системы пространственных данных, создание машиночитаемых перечней ограничений и обременений, стандартизированная интеграция реестров, применение ИИ как вспомогательного инструмента предварительной проверки и развитие 3D-кадастра. Блокчейн может использоваться в локальных операциях, но не относится к ближайшим приоритетам. Сделан вывод о том, что цифровизация земельного права в России перешла от стадии отдельных экспериментов к институциональному закреплению. Ее основной правовой недостаток состоит не в отсутствии электронных сервисов, а в слабой взаимосвязи пространственных данных, прав и ограничений по использованию земель. Поэтому правовое регулирование должно быть ориентировано на достоверность и прослеживаемость данных, сохранение процессуальных гарантий и обязательность юридической оценки автоматизированных решений.

1. Alekseeva, M. V. (2025) Pravovoye regulirovaniye iskusstvennogo intellekta v gosudarstvennom upravlenii v Rossiyskoy Federatsii: vyzovy i vozmozhnosti [Legal regulation of artificial intelligence use in the state governance framework in the Russian Federation: Challenges and opportunities]. Pravovoy Poryadok i Pravovyye Tsennosti, 3(2), 23–32. https://doi.org/10.23947/2949-1843-2025-3-2-23-32

2. Alekseeva, M. V., & Filimonova, E. A. (2024). Osobennosti transformatsii gosudarstva v usloviyakh razvitiya tsifrovykh tekhnologiy [The state transformation features in the context of digital technologies development]. Pravovoy Poryadok i Pravovyye Tsennosti, 2(2), 14–21. https://doi.org/10.23947/2949-1843-2024-2-2-14-21

3. Avdyukhina, A. S. (2021). Analiz prakticheskogo primeneniya edinoy Federal'noy informatsionnoy sistemy o zemlyakh sel'skokhozyaystvennogo naznacheniya v Rossiyskoy Federatsii [Analysis of the practical application of the unified federal information system on agricultural lands in the Russian Federation]. In V. L. Bopp, & A. V. Kolomeytsev (Eds.), Innovatsionnyye tendentsii razvitiya rossiyskoy nauki: Materialy XIV Mezhduna-rodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii molodykh uchenykh, chast' 1 [Innovative Trends in the Development of russian science: Proceedings of the 14th International Scientific and Practical Conference of Young researchers, Part 1] (pp. 270–273). Krasnoyarskiy Gosudarstvennyy Agrarnyy Universitet.

4. Belousova, V. V. (2025). Administrativnaya otvetstvennost' za pravonarusheniya v oblasti zemel'nykh otnosheniy [Administrative liability for land-related offenses] [Doctoral dissertation, Kutafin Moscow State law University]. russian state library.

5. Bevzenko, R. S. (2018). Osnovnyye napravleniya izmeneniya zakonodatel'stva o registratsii prav na nedvizhimoye imushchestvo v svyazi s vnedreniyem tekhnologii raspredelennykh reyestrov: vzglyad tsivilista [Main legislative developments in registration of real property titlesbased on distributed ledger technology: A civil law specialist's view]. Zakon, (2), 126–132.

6. Broekhuizen, M., Kalogianni, E., & van Oosterom, P. (2025). BIM/IFC as input for registering apartment rights in a 3D Land Administration Systems — A prototype webservice. Land Use Policy, 148, Article 107368. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2024.107368

7. Brown, G., & Kyttä, M. (2014). Key issues and research priorities for public participation GIS (PPGIS): A synthesis based on empirical research. Applied Geography, 46, 122–136. https://doi.org/10.1016/j.apgeog.2013.11.004

8. Charkin, S. A. (2024). Doktrinal'naya kontseptsiya pravootnosheniy zemel'noy nedvizhimosti v Rossiyskoy Federatsii [The doctrinal concept of legal relations in the land estate sector in Russia]. Yurlitinform.

9. Frolov, B. D. & Chichkin, A. V. (2025). Tsifrovizatsiya protsessa torgov po priobreteniyu ili arende zemel'nykh uchastkov, nakhodyashchikhsya v gosudarstvennoy ili munitsipal'noy sobstvennosti, s primeneniyem blokcheyn-tekhnologiy [Using blockchain technologies to digitalize the bidding procedure for acquisition or lease of state or municipal land plots]. Pravovoy Poryadok i Pravovyye Tsennosti, 3(1), 60–65. https://doi.org/10.23947/2949-1843-2025-3-1-60-65

10. Glagoleva, G. I. (2018). Tsifrovizatsiya monitoringa zemel' i prirodookhrannykh meropriyatiy posredstvom geoinformatsionnykh tekhnologiy [Digitalization of land monitoring and environmental protection measures through the use of geoinformation technologies]. Sovremennyye Nauchnyye Issledovaniya i Razrabotki, (3), 706–709.

11. Konovalov, A.S. & Kalishko, A.K. (2026). Pravovoy rezhim smart-kontraktov v grazhdanskom prave Rossii: teoreticheskiye i prakticheskiye aspekty [The legal regime of smart contracts in Russian civil law: Theoretical and practical aspects]. Evraziyskiy Yuridicheskiy Zhurnal, (1), 243–246. https://doi.org/10.46320/2073-4506-2026-1-212-243-246

12. Konovalova, E. A. (2021). Zemel'nyy uchastok kak 3D ob'yekt. In V. P. Kamyshanskiy (Ed.), Chastnoye pravo Rossiyskoy Federatsii: istoriya, sovremennoye sostoyaniye, tenden-tsii i perspektivy razvitiya. Sbornik statey VI natsional'noy nauchno-prakticheskoy konferentsii [Private law of the Russian Federation: History, current state, trends, and prospects for Development. Proceedings of the 6th National Scientific and Practical Conference] (pp. 102–105). Nauchno-issledovatel'skiy Institut Aktual'nykh Problem Sovremennogo Prava.

13. Lipski, S. A. (2019). K voprosu o sopostavimosti vedomstvennykh informatsionnykh resursov o zemle [On the issue of comparability of departmental informational resources about the land]. Izvestiya Vysshikh Uchebnykh Zavedeniy. Geodeziya i Aerofotos'yemka, 63(4), 412–418. https://doi.org/10.30533/0536-101X-2019-63-4-412-418

14. Luk'yanchikova, S. A. (2024). Dokazyvaniye v ugolovnom protsesse v aspekte tsifrovizatsii rossiyskogo prava [Proving in criminal proceedings in the aspect of digitalization of Russian law]. Gosudarstvennaya Sluzhba i Kadry, (4), 248–250. https://doi.org/10.24412/2312-0444-2024-4-248-250

15. Lushnikov, A. M. (2022). Tsifrovizatsiya trudovogo prava i trudovyye otnosheniya [Digitisation of labour law and labour relations]. Zakon, (10), 28–37. https://doi.org/10.37239/0869-4400-2022-19-10-28-37

16. Mitin, Yu. D., & Merzlyakov, V. D. (2019). Zemel'nyy uchastok kak 3D ob'yekt [Land plot as a 3D object]. Voprosy Rossiyskoy Yustitsii, (3), 662–667.

17. Podbolotova, L. P., Novikov, G. V., & Utkina, S. V. (2021). 3D kadastr v Rossii v 2021 godu [3D cadastre in russia in 2021]. Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye Kadry, (4), 216–219. https://doi.org/10.24411/2073-3305-2021-4-216-219

18. Polezhaev, O. A. (2023). Osobennosti tsifrovizatsii otnosheniy, svyazannykh s oborotom prav na nedvizhimoye imushchestvo [Features of the digitalization of relations associated with the turnover of real estate titles]. Zakon, (2), 45–54. https://doi.org/10.37239/0869-4400-2023-20-2-45-54

19. Predko, E. V. (2023). Primeneniye tekhnologiy iskusstvennogo intellekta v zemel'no-imushchestvennoy sfere [Application of artificial intelligence technology in the land and property sphere]. Interekspo Geo-Sibir', 3(1), 173–177. https://doi.org/10.33764/2618-981X-2023-3-173-177

20. Proskurovska, A., & Dörry, S. (2022) The blockchain challenge for Sweden's housing and mortgage markets. Environment and Planning A: Economy and Space, 54(8), 1569–1585. https://doi.org/10.1177/0308518X221116896

21. Rudyakov, E. I. (2023). Vliyaniye tsifrovizatsii na razvitiye predprinimatel'skogo prava [Impact of digitalization on the development of business law]. Tendentsii razvitiya nauki i obrazovaniya, (104-10), 48–50. https://doi.org/10.18411/trnio-12-2023-546

22. Ryzhenkov, A. Ia. (2023). Tsifrovizatsiya i pravo (na primere ekologo-pravovykh institutov) [Digitalization and law (using the example of ecological and legal institutions)]. Sovremennoye Pravo, (8), 23–29. https://doi.org/10.25799/ni.2023.97.90.004

23. Stoter, J., Ploeger, H., & van Oosterom, P. (2012). 3D cadastre in the netherlands: Developments and international applicability. Computers, Environment and Urban Systems, 40, 56–67. https://doi.org/10.1016/J.COMPENVURBSYS.2012.08.008

24. Volos, A. A. (2022). Printsipy grazhdanskogo prava v usloviyakh tsifrovizatsii: Problemy metodologii issledovaniya [Principles of civil law in the situation of digitalization: The problems of research methodology]. Rossiyskiy Yuridicheskiy Zhurnal, (4), 55–64. https://doi.org/10.34076/20713797_2022_4_55

25. Zakharova, O. A., Kucher, D. E., Mashkova, E. I., Evsenkin, K. N., & Musaev, F. A. (2021). Melioratsiya zemel' i vozmozhnost' eye tsifrovizatsii [Land reclamation and the possibility of its digitalization]. Prirodoobustroystvo, (4), 31–37. https://doi.org/10.26897/1997-6011-2021-4-31-37